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    財政部印發政府會計準則第5號公共設施
    來源: | 作者:pro2055c1 | 發布時間: 2017-04-27 | 2748 次瀏覽 | 分享到:

    財政部發布《政府會計準則第5號——公共基礎設施》,自2018年1月1日起施行。

    公告稱,為了適應權責發生制政府綜合財務報告制度改革需要,規范政府公共基礎設施的會計核算,提高會計信息質量,根據《政府會計準則——基本準則》,財政部制定了《政府會計準則第5號——公共基礎設施》,現予印發,自2018年1月1日起施行。實施范圍另行通知。

    此次發布的《政府會計準則第5號——公共基礎設施》共分為六章28條,包括總則、公共基礎設施的確認、公共基礎設施的初始計量、公共基礎設施的后續計量、公共基礎設施的披露以及附則。

    公告明確,規范公共基礎設施的確認、計量和相關信息的披露,根據《政府會計準則——基本準則》,制定的。公共基礎設施,是指政府會計主體為滿足社會公共需求而控制的,同時具有以下特征的有形資產:是一個有形資產系統或網絡的組成部分;具有特定用途;一般不可移動。

    適用于其他相關政府會計準則:獨立于公共基礎設施、不構成公共基礎設施使用不可缺少組成部分的管理維護用房屋建筑物、設備、車輛等,適用《政府會計準則第3號——固定資產》;屬于文物文化資產的公共基礎設施,適用其他相關政府會計準則;采用政府和社會資本合作模式(即PPP模式)形成的公共基礎設施的確認和初始計量,適用其他相關政府會計準則。

    公共基礎設施同時滿足條件的,應當予以確認:與該公共基礎設施相關的服務潛力很可能實現或者經濟利益很可能流入政府會計主體;該公共基礎設施的成本或者價值能夠可靠地計量。

    政府會計主體自行建造的公共基礎設施,其成本包括完成批準的建設內容所發生的全部必要支出,包括建筑安裝工程投資支出、設備投資支出、待攤投資支出和其他投資支出。在原有公共基礎設施基礎上進行改建、擴建等建造活動后的公共基礎設施,其成本按照原公共基礎設施賬面價值加上改建、擴建等建造活動發生的支出,再扣除公共基礎設施被替換部分的賬面價值后的金額確定。

    為建造公共基礎設施借入的專門借款的利息,屬于建設期間發生的,計入該公共基礎設施在建工程成本;不屬于建設期間發生的,計入當期費用。已交付使用但尚未辦理竣工決算手續的公共基礎設施,應當按照估計價值入賬,待辦理竣工決算后再按照實際成本調整原來的暫估價值。

    政府會計主體接受捐贈的公共基礎設施,其成本按照有關憑據注明的金額加上相關費用確定;沒有相關憑據可供取得,但按規定經過資產評估的,其成本按照評估價值加上相關費用確定;沒有相關憑據可供取得、也未經資產評估的,其成本比照同類或類似資產的市場價格加上相關費用確定。如受贈的系舊的公共基礎設施,在確定其初始入賬成本時應當考慮該項資產的新舊程度。

    政府會計主體外購的公共基礎設施,其成本包括購買價款、相關稅費以及公共基礎設施交付使用前所發生的可歸屬于該項資產的運輸費、裝卸費、安裝費和專業人員服務費等。

    對于包括不同組成部分的公共基礎設施,其只有總成本、沒有單項組成部分成本的,政府會計主體可以按照各單項組成部分同類或類似資產的成本或市場價格比例對總成本進行分配,分別確定公共基礎設施中各單項組成部分的成本。

    政府會計主體應當對公共基礎設施計提折舊,但政府會計主體持續進行良好的維護使得其性能得到永久維持的公共基礎設施和確認為公共基礎設施的單獨計價入賬的土地使用權除外。公共基礎設施應計提的折舊總額為其成本,計提公共基礎設施折舊時不考慮預計凈殘值。政府會計主體應當對暫估入賬的公共基礎設施計提折舊,實際成本確定后不需調整原已計提的折舊額。

    政府會計主體一般應當采用年限平均法或者工作量法計提公共基礎設施折舊。在確定公共基礎設施的折舊方法時,應當考慮與公共基礎設施相關的服務潛力或經濟利益的預期實現方式。公共基礎設施折舊方法一經確定,不得隨意變更。公共基礎設施應當按月計提折舊,并計入當期費用。當月增加的公共基礎設施,當月開始計提折舊;當月減少的公共基礎設施,當月不再計提折舊。處于改建、擴建等建造活動期間的公共基礎設施,應當暫停計提折舊。因改建、擴建等原因而延長公共基礎設施使用年限的,應當按照重新確定的公共基礎設施的成本和重新確定的折舊年限計算折舊額,不需調整原已計提的折舊額。公共基礎設施提足折舊后,無論能否繼續使用,均不再計提折舊;已提足折舊的公共基礎設施,可以繼續使用的,應當繼續使用,并規范實物管理。提前報廢的公共基礎設施,不再補提折舊。

    相關法規:關于印發《政府會計準則第5號——公共基礎設施》的通知

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